MF
Dezvoltat cu sprijinul Ministerului Finațelor
Русский

Вопросы-ответы

Раздел «Часто задаваемые вопросы» предназначен для публикации на портале наиболее часто задаваемых вопросов и с целью предоставления ответов на них наиболее рациональным образом. Также отсек можно использовать для организации упорядоченного списка материалов или словаря. Раздел «Часто задаваемые вопросы» позволяет пользователю просматривать вопросы на портале в виде списка.

В предложении цена за единицу - это цена за каждый товар или услугу. Если несколько позиций включены в один лот, цена за единицу будет цена за лот. На этапе оформления договора купли‑продажи цена единицы товара указывается для каждого товара или услуги.

Примечание:
Коммерческое предложение, поданное участником в процедуре закупок, должно содержать количество, цену за единицу без НДС, цену за единицу, включая НДС, цену без НДС и цену за единицу, включая НДС за лот и общую стоимость предложения без НДС и общую стоимость включая НДС. Таким образом, участник торгов укажет цену за единицу (без НДС и НДС) за единицу товара / услуги. При подаче предложения в процедуре публичных закупок на электронном аукционе, первоначальная цена предложения будет соответствовать цене лота без НДС. После завершения электронного аукциона, экономический оператор представит обновленные цены за единицу в соответствии с окончательной ценой партии в результате электронного аукциона.

После подписания контракта ЗО, экономический оператор подписывает контракт с использованием электронной государственной подписи MSign.

Представитель поставщика должен быть указан человек, которое делегирован внутренним указом и/или доверенностью, выданной руководителем поставщика.

Представляет время, в течение которого могут быть запрошены разъяснения в соответствии со ст.34 Закона о гос. закупках №131 от 03.07.2015.

Pазмер комисиона исчисляется исходя из стоимости закупки (стоимости лота), а не из стоимости оферты.

Оферты не видны в рамках процедур закупок частных компаний.

Если позиции являются частью одного лота, вы не можете участвовать в торгах только на некоторых позициях. Заявка должна быть представлена на всех позициях в партии. Закупающий орган (ЗО) имеет право прибегнуть к заключению договоров о закупках и рамочных соглашений по лотам и, в этом случае, определить размер и объект лотов при условии, что эта информация включена в заявку на выдачу документа 131, ст. 39. точка .1.

Бухгалтер может подписать договор, если он делегирован приказом директора. Целесообразно, чтобы указание о подписании контракта бухгалтером посредством электронной подписи было предусмотрено в приказе о создании рабочей группы по закупкам в приложении «Ответственность членов рабочей группы».

Экономические операторы регистрируются в АИС ГРГЗ MTender для участия и заключения договоров в электронных закупках, а государственные и частные покупатели регистрируются для объявления возможностей закупок и заключения договоров. Регистрация и использование MTender бесплатно для закупающих органов. Физическое лицо может зарегистрироваться только в качестве участника торгов.

Минимальный шаг - минимальная сумма ставки OE, которая может быть уменьшена вовремя раундa электронного аукционa. Минимальный шаг устанавливается ЗО в тендерные документы, согласно ст. 63 (5) (e) Закона 131/15.

Если упомянутые товары и услуги приобретаются каждый год ЗО, есть некоторые статистические данные, которые позволяют оценивать необходимые количества (например, количество топлива оценивается в соответствии со средним годовым оборотом на транспортную единицу, средним потреблением и количеством транспортных средств). В то же время для таких видов товаров и услуг было бы более практично применять процедуру «рамочного соглашения».

ЗО загружает следующие документы: DUAE - (Стандартный формуляр Единого европейского документа закупок) стандартизированная форма, адаптированная ЗО в соответствии со спецификой каждой процедуры закупки (приказ № 177 от 09.10.2018). Приглашение для участия, которое должно содержать всю информацию, указанную в Приложении 3 к Закону 131/2015. Стандартная документация для закупки товаров, услуг, работ, завершенных ЗО. Другая соответствующая информация.

В бюджете ЗО стоимость покупки включает НДС. Однако в уведомлении о намерениях, в плане покупки и уведомлении об участии, стоимость покупки не включает НДС.

В соответствии с постановлением Nº 986 от 10.10.2018, поставщики и получатели данных обязаны обеспечивать защиту от повреждения и несанкционированного использования средств аутентификации и креденциалов, используемых для аутентификации в Регистре через АИС ГРГЗ (MTender). Поэтому, если пользователь передает данные другому лицу, он будет принимать на себя все риски.

Данные закупки осуществляются в соответствии с правилами, согласованными с донором. Например, правила PRAG, правила, предусмотренные в Справочнике и правилах GIZ и т. д.

Сертификат может быть принят ЗО, если ЭA докажет, что задолженность была уплачена или задолженность выплачивается в рассрочку.

ЗО может запросить декларацию об общем обороте или, по необходимости, обороте в области деятельности, относящейся к предмету договора, в предыдущий период, охватывающий деятельность на протяжении последних трех лет, в той мере, в какой соответствующая информация доступна. В последнем случае закупающий орган обязан принимать во внимание дату учреждения экономического оператора или начала его коммерческой деятельности. (арт. 21 Закон 131/15).

Минимальный оборот, требуемый от экономических операторов, не должен более чем вдвое превышать оценочную стоимость договора, за исключением оправданных случаев, например, связанных с особыми рисками, обусловленными характером товаров, работ или услуг.Если договор разделен на лоты, показатели оборота применяются к каждому лоту отдельно Закупающий орган устанавливает минимальный годовой оборот, требуемый от экономических операторов, в отношении групп лотов, если победившему оференту присуждено несколько лотов, которые должны быть исполнены в одно и тоже время. В случае присуждения договоров, основанных на рамочном соглашении, максимальный годовой оборот рассчитывается с учетом ожидаемого максимального размера конкретных договоров, которые будут исполнены в одно и то же время, или, если это неизвестно, на основе оценочной стоимости рамочного соглашения. В случае динамичных систем закупок максимальный годовой оборот рассчитывается на основе ожидаемого максимального размера конкретных договоров, которые должны быть присуждены в рамках соответствующей системы. (арт. 21 Закон 131/15).

В случае если оферент/кандидат демонстрирует свое экономическое и финансовое положение, ссылаясь и на поддержку другим лицом, он обязан доказать оказываемую ему поддержку посредством представления письменного твердого обязательства данного лица в нотариально удостоверенной форме, которым данное лицо подтверждает предоставление оференту/кандидату соответствующих финансовых ресурсов. Лицо, оказывающее финансовую поддержку, должно отвечать соответствующим критериям отбора и не должно находиться в одной из ситуаций, предусмотренных в части (1) и пунктах a) и c)–g) части (3) статьи 19 закона 131/15, обусловливающих исключение из процедуры присуждения. Если оферент/кандидат полагается на возможности другого лица в том, что касается критериев, относящихся к экономическому и финансовому положению, закупающий орган требует, чтобы оферент/кандидат и это лицо несли солидарную ответственность за исполнение договора. В тех же условиях объединение экономических операторов вправе полагаться на возможности членов объединения или других лиц. (арт. 21 Закон 131/15).

Список основных одноименных услуг, оказанных в последние три года, с указанием стоимости, срока оказания, бенефициаров, вне зависимости от того, являются они закупающими органами или частными клиентами. Оказание услуг должно подтверждаться представлением определенных сертификатов/документов, выданных или подписанных бенефициаром; органом или частным клиентом. В случае если бенефициаром является частный клиент и по объективным причинам у экономического оператора нет возможности получить сертификат/подтверждение, доказательство оказания услуг осуществляется посредством декларации экономического оператора; (арт. 22 Закон 131/15).

Да, Закупающий орган может назначить победителя, даже если была предоставлена только 1 оферта. Положение о закупке товаров и услуг путем запроса ценовых оферт (раздел IV, пункт 42) предусматривает минимальное количество участников торгов только для ЗЦО без публикации (3 предложения).

Претендент должен представить список основных поставок одноименных товаров, выполненных в последние три года, с указанием стоимости, срока поставок, бенефициаров, вне зависимости от того, являются они закупающими органами или частными клиентами.Поставки товаров должны подтверждаться представлением определенных сертификатов/документов, выданных или подписанных бенефициаром органом или частным клиентом. В случае если бенефициаром является частный клиент и по объективным причинам у экономического оператора нет возможности получить сертификат/подтверждение, доказательство поставок товаров осуществляется посредством декларации экономического оператора (арт. 22 Закон 131/15).

Претендент должен представить список одноименных работ, выполненных в последние пять лет, с приложением сертификатов о надлежащем выполнении для наиболее важных работ, с по меньшей мере одним договором на одноименные работы, стоимость которого не ниже 75 процентов стоимости будущего договора, либо с совокупной стоимостью всех договоров, исполненных за последний год деятельности, равной или превышающей стоимость будущего договора. Сертификаты о надлежащем выполнении должны указывать бенефициаров, вне зависимости от того, являются они закупающими органами или частными клиентами, стоимость, сроки и место выполнения работ, а также уточнять, выполнены ли они в соответствии с профессиональными нормами в данной области и завершены ли они (арт. 22 Закон 131/15).

Необходимо указать название партии и каждую позицию лота, так как позиции впоследствии будут найдены в контракте, который, в свою очередь, генерируется системой.

Отчет (darea de seamă) оформляется по процедуре, а не по каждому лоту отдельно. В сводном отчете включена информация для всех лотов.

Законодательство не предусматривает сокращения срока подачи оферт в случае повторных процедур. В то же время, ст. 47 из Lg. 131/15 предусматривает сокращение сроков подачи оферт в открытом тендере, если организация-заказчик публикует всю документацию тендера в электронном виде и разрешает прямой и неограниченный доступ экономических операторов к документации со дня опубликования уведомления о контракте и принимает электронную подачу оферт. В этом случае организация-заказчик имеет право сократить указанный период на 5 дней.

Если подана одна оферта, электронный аукцион не состоится, а рабочая комиссия решает присудить тендер на закупку или повторить процедуру закупок. (p. 34, HG 987)

В двух заголовках: номер объявления / приглашения, опубликованного в BAP, и, где применимо, номер уведомления в J.O и уникальный идентификационный номер процедуры закупки, AC должен указывать ту же информацию - номер процедуры в Mtender. Например, ocds-b3wdp1-MD-1550130884047

Потерпевший экономический оператор вправе обратиться в НАРС в течение 10 дней со дня, следующего за днем, когда ему стало известно об акте закупающего органа, который он полагает незаконным, в случае если стоимость договора, подлежащего присуждению равна или превышает 2 300 000 леев (товары и услуги) и 90 000 000 леев (работы) или 5 дней, если стоимость контракта ниже. В случае если жалоба относится к документации по присуждению, срок исчисляется с даты публикации уведомления в БГЗ, а в случае оспаривания результатов процедуры – co дня, когда экономический агент был проинформирован о результатах оценки.

ЗО не примет оферту, если участник не соответствует требованиям к квалификации и отбору, финансовое предложение не имеет фиксированной цены, поданная оферта не соответствует требованиям тендерной документации, оферта имеет анормально заниженную цену или если были выявлены коррупционные действия (подтверждено окончательным решением суда).

Посредством MTender можно осуществлять смешанные закупки. Они должны выполняться в соответствии с положениями, применимыми к типу закупок, который характеризует основной объект рассматриваемого договора. Например, если есть смешанная закупка товаров и услуг, где товары имеют наибольшую стоимость, будет указан соответствующий CPV товара. А в описании и названии процедуры будет дано полное описание товаров и услуг или работ, запрошенных ЗО.

В настоящее время, до разработки модуля подачи жалоб в системе m-tender, ЗО, либо по уведомлению ANSC, либо по собственной инициативе, рекомендуется продлить сроки для уточнения и представления оферт, чтобы обеспечить достаточное время для решения жалоб и завершения процедуры. Это только рекомендация для избежания риска отмены тендера и его повтора. Рекомендация экономическим операторам: Существуют ситуации, которые могут быть прояснены при помощи ЗО, и только если ЗО не отвечает на разъяснения или ответ не является подходящим, ЭА подает жалобу в следующие сроки: в течение 10 дней с момента ознакомления с актом, который является предметом жалобы. (См. Статью 83, закон 131/15).

В этом случае, срок подачи оферт будет продлен на столько же дней, на сколько опоздает ответ.

Члены рабочей группы по закупкам в ЗО обязаны подписать на бумаге Заявления о конфиденциальности и беспристрастности, которые хранятся в досье государственных закупок в рамках ЗО.

В системе Mtender Преднамеренное объявление совпадает с Планом закупок. В течение 30 дней после утверждения бюджета, ЗО вводит план каждой закупки на платформу, на которой он зарегистрирован, в следующих шагах: Бюджетирование и Планирование , где указывает детали каждой запланированной закупки, включая период когда планируется закупка. Затем, когда ЗО решает выполнить фактическую процедуру закупки, он возвращается к этой позиции на платформе и продолжает шаги, необходимые для публикации процедуры. Если Агентство по государственным закупкам (AГЗ) запрашивает представление Уведомления о намерениях в AГЗ и его последующую публикацию в Бюллетене государственных закупок старой формы, ЗО может следовать указаниям AГЗ

Во время присуждения контракта ЗО может уменьшить количество товаров с согласия экономического оператора, если сумма контрактов превышает оценочную стоимость, так чтобы вложится в рамки выделенного бюджета, но без внесения каких-либо изменений в цену за единицу или другие условия тендера. (См. арт 40.1, Стандартная документация для товаров).

ЗО обязан исключить из процедуры присуждения любого участника или кандидата, попадающего в ситуации, предусмотренные в статье 19 Закона 131/15 «Право участника или кандидата». Кроме того, список запрета экономических операторов в соответствии со статьей 25 Закона 131/15 является официальным документом и составляется Агентством по государственным закупкам с целью ограничения на 3 года участия экономических операторов в процедурах закупок. опубликовано вышеупомянутым законом. Негативный опыт ЗО с ЭА в предыдущих контрактах не является причиной для исключения из процедуры присуждения OE. Рекомендация для ЗО: Рекомендуется запросить рекомендации у 2-3 клиентов с контактной информацией, где можно проверить представленную информацию. Кроме того, чтобы проверить аналогичный опыт, изучив протокол приема в случае закупок работы и если в протоколе приема было обнаружено много нарушений, ЗО может считать представленный опыт неприемлемым.

Все запрошенные документы должны быть загружены к каждому лоту, на который подаётся ЭО.

В СД описаны формы гарантий, которые могут быть потребованы ЗО, так же там указано, что ЭО должен будет предоставить гарантию в соответствии с FDA. Таким образом, ЭО должен предоставить форму гарантии, указанную в FDA. Рекомендация для ЗО: Рекомендуется, чтобы закупающие органы указали в FDA все юридические формы гарантии, чтобы устранить барьеры для экономических операторов, желающих участвовать в процедуре закупок. Рекомендация для ЭО: Если ЗО запросил только одну форму гарантии, то рекомендуется, чтобы экономические операторы попросили ЗО включить все юридические формы гарантии. Это легко сделать в разделе «Уточняющие вопросы». Если форма гарантии не была запрошена, и ЭО представил другую форму гарантии чем та которая указана в FDA, ЭО рискует быть дисквалифицирован и отклоненным.

В период «Разъяснения» только ЗО может внести необходимые изменения. В период” Проведения торгов” только ЭА может вносить изменения в загруженные документы.

В случае подачи нескольких заявок по одной и той же цене система ставит на первое место оферту, которая была опубликована первой. В то же время, согласно п. 18 статьи 26 Закона 131/15 прямо предусматривается, что в случае эквивалентности двух или более оферт, закупающий орган применяет дополнительный критерий присуждения, который прямо указан в уведомлении о участии.

Да. Если экономический оператор, принявший участие в процедуре, считает, что решение ЗО отменить процедуру закупки не является законным (поскольку оно не ссылается на одно из положений статьи 71 Закона 131), он вправе представить обращение в Национальное агентство по рассмотрению жалоб с просьбой о переоценке оферт / продолжении процедуры.

Пороговые значения для государственных закупок с низкой стоимостью, охватываемые Положением о государственных закупках с низкой стоимостью (HG 665/2016), увеличились следующим образом: a) для государственных закупок товаров и услуг, помимо тех, которые упомянуты в письме c) от 80 000 до 200 000 леев; б) для контрактов на общественные работы – порог был увеличен со 100 000 леев до 250 000 леев;

Единый европейский документ по закупкам (Декларация ЕЕДЗ) - документ, представленный в электронном формате с использованием стандартного формата, утвержденного Министерством финансов, состоящий из декларации под ответственность экономического оператора о выполнении критериев квалификации и отбора.

С 14 декабря 2018 года процедуры запроса цен, Закона о государственных закупках №. 13/2015 может использоваться ЗО, если оценочная стоимость приобретения не превышает 800 000 леев для товаров и услуг и 2 000 000 леев для работ.

Если экономический оператор демонстрирует соответствие критериям, касающимся экономического и финансового положения или технических и профессиональных возможностей, ссылаясь на поддержку третьего лица, ЕЕДЗ включает информацию, указанную в части (1), о поддерживающем его третьем лице. Статья 20, пункт 2, Закон 131/2015. ЕЕДЗ - это декларации под ответственность экономического оператора, подтверждающая, что экономический оператор удовлетворяет следующим условиям: a) не находится ни в одной из исключающих ситуаций, упомянутых в ст. 19; (b) он соответствует критериям пропускной способности в соответствии с требованиями заказчика; в) если применимо, соответствует критериям отбора, установленным закупающим органом в соответствии с положениями настоящего закона.

       

Да, в случае процедур ОТ и ЗЦО, экономический оператор имеет возможность предложить цену выше оценочной стоимости (в случае закупок малой стоимости -нет). Существуют случаи, когда AC может неправильно оценить стоимость приобретения, поэтому для бизнес-оператора было бы правильнее сначала запросить разъяснения, предлагая AC изменить оценочную стоимость. Однако, если это было правильно рассчитано, и экономический оператор решает предложить более высокую цену, это риск, который он принимает, и CA может выбрать предложение по более низкой цене. Более того, даже если он единственный участник, АС имеет право отменить процедуру государственных закупок, ссылаясь на пункт 1 статьи 71. 1, лит. г):

- поданные предложения превышают на 30 процентов оценочную стоимость закупки, рассчитанную в соответствии с настоящим законом;

- своей стоимостью, включенной в финансовое предложение, превышают объем средств, выделенных для исполнения договора о государственных закупках;

               

В соответствии со статьей 83 Закон 131/2015. Потерпевший ущерб экономический оператор может направить НАРС для отмены акта и / или подтверждения заявленного права или законного интереса путем подачи апелляции.

Pамочное соглашение – соглашение в письменной форме между одним или несколькими закупающими органами и одним или несколькими экономическими операторами, заключенное с целью определения условий договоров, которые будут присуждаться определенный период времени, в частности в отношении цен и, при необходимости, предусмотренных объемов.

achizitii.md Чтобы подписаться на интересующие вас государственные закупки, вам необходимо выполнить несколько шагов: зарегистрироваться на платформе, получить доступ к вашему личному кабинету, перейти в раздел подписок, выбрать интересующие вас группы товаров и услуг и ввести ключевые слова для поиска. Точнее, настройте фильтр по интересующим вас регионам, введите код IDNO организаций с тендерами, которые вы хотите обновлять, выберите периодичность рассылки и, наконец, сохраните настройки. Поддержка чтения с экрана включена.

Соблюдение сроков является факультативным, когда соответствующие договор о государственных закупках/рамочное соглашение подлежат заключению с экономическим оператором, который был единственным оферентом в рамках процедуры присуждения, и не имеется других экономических операторов, вовлеченных в соответствующую процедуру присуждения (Статья 32).

Электронная подпись – данные в электронной форме, которые присоединены или логически связаны с другими электронными данными и которые используются в качестве способа аутентификации.

ЗАКОН Nr. 131 от 03.07.2015 Apт 33 (14) (i) на электронных офертах ставится электронная подпись.ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 986 от 10.10.2018 об утверждении Положения о порядке ведения Государственного регистра государственных закупок, созданного Автоматизированной информационной системой «Государственный регистр государственных закупок» (MTender): - 83. Операторы АИС (MTender) и ЭПЗ должны обеспечить проверку того, чтобы на электронных документах, которые являются офертой, и на договорах государственных закупок была применена действительная электронная подпись.      - 105. Подача окончательной оферты в обязательном порядке предшествует электронное подписание и шифрование.

       

В соответствии с Законом 131 о государственных закупках, на электронных офертах ставится электронная подпись (Статья 33, пункт (14), буква i). Поэтому все документы, составляющие оферту, которые подаются экономическим оператором, участвующим в процедуре закупок, проводимой через систему MTender, должны быть подписаны в электронной форме. Чтобы проверить, был ли документ подписан в электронном виде, вам необходимо загрузить его на www.msign.gov.md в разделе «Проверка», где должно появиться сообщение что подпись „действительна”. Сообщение „digitally signed” в PDF документe не является достаточным доказательством! В зависимости от типа используемой подписи это сообщение может появляться/не появляться. Поэтому проверка документа будет осуществляться исключительно на указанном выше сайте.

SIARSAP MTender – мультиплатформенная облачная компьютерная и телекоммуникационная платформа на основе облака, размещенная в MCloud (MTender), включающая веб-портал, центральный центр обработки данных и аккредитованные платформы электронных закупок, поддерживающие процедуры закупок eProcurement общественности.

Центр информационных технологий в финансахотвечает за обслуживание SIA RSAP MTender, обслуживание и развитие уникального портала портала онлайн-доступа: https://mtender.gov.md/, обеспечение взаимодействия назначенной системы с совместным «MCloud», интеграция с государственными информационными ресурсами и соответствующими государственными электронными услугами, имеющимися в Республике Молдова.

В соответствии со статьей 26. Критериями присуждения контракта о государственных закупках в Законе 131/2015 являются 4 критерия присуждения контракта: a) самая низкая цена; b) наименьшие затраты; c) оптимальное соотношение «цена/качество»; d) оптимальное соотношение «затраты/качество». На данный момент в SIAR SAP Mtender у нас только самая низкая.

Согласно Приказу № 193 от 27 ноября 2018 года, затем в Приказ №. 1 c января 2, 2019 г. Заказчики составляют отчет о процедуре государственных закупок и передают его в Агентство государственных закупок (bap@tender.gov.md) для обработки данных по договорам о государственных закупках после истечения срока действия ожидание в соответствии со статьей 32 Закона  131/2015 о государственных закупках и подписание договоров о государственных закупках.

В случае ошибки в процессе регистрации или входа в систему на одной из платформ, пользователь сообщит об ошибке по адресам электронной почты, указанным ниже: e-licitatie: support@e-licitatie.md achizitii.md: info@achizitii.md yptender.md: konovalov@yptender.md yptender26@gmail.com

Код процедуры и номер объявления одинаковы: номер начинается с” MD” для закупок малой стоимости (пример MD-2019-02-19-000140-1) и с” ocds” для конкурса ценовых оферт и открытых тендеров (пример: ocds-b3wdp1-MD-1550223553898).

Электронная подпись распространяется на весь документ. Кроме того, несколько похожих документов (например, сертификаты качества на продукты в большом количестве) могут быть объединены в один файл и применена одна электронная подпись.

Во всех случаях значение ставки, указанное в системе, должно соответствовать значению ставки, указанному в формулярах оферты.

Запрещается в момент заключения договора о государственных закупках изменение каких-либо элементов выигравшей оферты, предъявление победившему оференту новых требований или привлечение любого другого оферента вместо оферента, представившего наиболее выгодную оферту. Статья 74, пункт 4, Закон 131/2015.

ЗО имеет право использовать пакетное вознаграждение по контрактам государственных закупок и определять размер и объект лотов, если эта информация включена в Тендерные документы. С точки зрения ЗО: ЗО определяет предмет каждого лота на количественной основе, с тем чтобы объем индивидуальных договоров лучше соответствовал возможностям малых и средних предприятий, или на качественной основе, в соответствии с различными вовлеченными ремеслами и специализациями, для лучшей адаптации содержания индивидуальных договоров к специализированным секторам малых и средних предприятий либо в соответствии с различными последующими этапами проекта. С точки зрения ЭО: Оферта должна быть представлена ​​на всех позициях в лоте. ЭО могут подавать оферты на один, на несколько или на все лоты, как было установлено ЗО в объявлении на участие.

В настоящее время система не позволяет автоматически генерировать отчет. ЗО должен представить в Агентство государственных закупок(bap@tender.gov.md) отчет о процедуре государственных закупок (в формате pdf и word), а также отчет об отмене процедуры государственных закупок для обработки данных контракта заключенных не позднее даты заключения контракта или даты принятия решения об отмене процедуры государственных закупок.

С внедрением системы MTender, протоколы открытия оферт уже не разрабатываются ЗО. Вся информация об открытии оферт содержится в решении ЗО о присуждении.

ЗО может принять решение об отмене процедуры государственных закупок только до даты сообщения о результатах процедуры в одной из следующих ситуаций: не был подано не одной оферты; ни один из оферентов не соответствовал квалификационным критериям, изложенным в документации о писуждении; поданные заявки неадекватны, противоречивы или неприемлемы, превышают 30% VE от стоимости закупки; их стоимость превышает пороговые значения, установленные законом для этой процедуры, превышает доступные финансовые ресурсы ЗО для этой закупки; было установлено коррупционное деяние, которое было подтверждено постановлением суда; оферты, поданные в соответствии с требованиями, не могут быть сопоставлены из-за неравномерного технического или финансового предложения; существуют серьезные отклонения от законодательства, влияющие на результат процедуры закупок. После даты сообщения о результатах процедуры закупки только НАРС имеет право отменить процедуру закупки.

Оферент должен предоставить форму ЕЕДЗ, запрошенную закупающим органом. Тем не менее, экономический оператор имеет право повторно использовать уже использованный ЕЕДЗ в предыдущей процедуре государственных закупок при условии, что он подтверждает, что содержащаяся в нем информация по-прежнему верна и действительна на дату ее представления и имеет отношение к процедуре закупки.

Гарантия для оферты подается один раз с офертой. В случае, если гарантия для оферты требуется в соответствии с пунктом IPO 21.2, любая оферта без такой гарантии будет отклонена ЗО как неадекватная заявка.

Если ЗО обнаружит, что оферта была подана с отсутствующим документом, он имеет право дисквалифицировать оферента без запроса отсутствующего документа. Согласно ст. 17 закона 131/2015, ЗО потребует от оферента разъяснить соответствующую информацию или документы только в том случае, если представленная информация или документы являются неполными или ошибочными при соблюдении принципов прозрачности и равного обращения.

Сроки подачи апелляции (5 дней и 10 дней в соответствии со статьей 83 Закона 131/2015) являются календарными днями и исчисляются со дня, следующего за днём ознакомлением с актом ЗО который оспаривается. Если апелляция касается процедуры, проводимой MTender, датой подтверждения считается дата публикации в системе.

Чтобы подтвердить квалификационные данные в процедуре государственных закупок, экономический оператор заполняет и представляет ЕЕДЗ в соответствии с требованиями, установленными закупающим органом. Непредставление ЕЕДЗ или представление какой-либо другой формы ЕЕДЗ, отличной от запрошенной закупающим органом, послужит основанием для исключения из процедуры государственных закупок. Рекомендация для ЗО - загружать формуляр ЕЕДЗ в текстовом формате (word), чтобы оференты заполнили и отправили формуляр ЕЕДЗ, запрошенную ЗО.

Не существует механизма публикации уведомлений о таких покупках в Официальном журнале Европейского Союза, и поэтому это положение пока не применяется.

Если ЭО решает участвовать только в одном лоте в процедуре с несколькими лотами, он должен претендовать только на этот лот.

       

Да, после информирования участников процедуры о новом решении о присуждении, CA должен будет уложиться в период ожидания до подписания контракта. Следовательно, экономические операторы имеют право оспаривать новое решение о присуждении, если они считают, что ЦС получил право, признанное законом, которое они перенесли или могут понести.

Если НАРС принимает оспаривание и назначает меры по исправлению положения ЗО, он также указывает период, в течение которого ЗО должен применить меры. ЗО также обязан сообщить в НАРС о принятых мерах для выполнения решения НАРС.

Нет, на момент подачи заявок на участие или оферт, ЗО принимает Единый европейский документ о закупках (DUAE), который состоит из обновленного заявления о личной ответственности, в качестве предварительного доказательства вместо сертификатов, выданных государственными органами или третьими сторонами, который подтверждает, что соответствующий экономический агент выполняет условия, изложенные в статье 20. Следовательно, ЗО потребует чтобы участник торгов занявший первое место после применения критерия присуждения, представил обновленные подтверждающие документы, доказывающие, что все критерии квалификации и отбора выполнены до присуждения контракта. Тем не менее, в соответствии со статьей 20, пункт (7), ЗО может запросить представление таких подтверждающих документов в любое время в ходе процедуры, если это необходимо для обеспечения надлежащего проведения процедуры.

Статья 33, пункт 14 Закона 131, прямо предусматривает, что электронная подпись применяется к электронным офертам. ЗО разрабатывает документацию о присуждении в соответствии с положениями действующего законодательства. Согласно Закону № 91/2014, электронный документ, подписанный квалифицированной электронной подписью, по своему действию ассоциируется с бумажным аналоговым документом, подписанным собственноручной подписью. Кроме того, если в соответствии с законом, в случае, когда документ должен быть усовершенствован или необходимо представить на бумаге и подписать собственноручной подписью, считается, что электронный документ соответствует этому требованию. И   если по закону требуется, чтобы бумажный документ был заверен печатью, считается, что электронный документ соответствует этому требованию.

Закон 131/2015 предусматривает, что НАРС может запрашивать мнение ЗО по жалобе. В этом случае ЗО обязан в течение рабочего дня с момента получения запроса уведомить их и других участников процедуры присуждения. Уведомление должно сопровождаться копией апелляции. В то же время не регламентировано, как информировать ЗО, когда ЭО подает апелляцию. Поэтому желательно предпринять необходимые усилия, чтобы проверить, не была ли процедура оспорена. Кроме того, ЭО рекомендуется отправить копию оспаривания ЗО для информации.

ЭО может подать жалобу, если считает, что акт ЗО в процедуре государственных закупок нарушил право, признанное законом, которое понесло или может понести ущерб. Под актом ЗО понимается любой административный акт, любое другое действие или бездействие, которые производят или имеют правовые последствия в отношении процедуры государственных закупок. Следовательно, в этом случае акт ЭО считает неудовлетворительный / неадекватный ответ, и крайний срок для оспаривания будет с момента его публикации.

Право на участие в тендере представляет собой один из критериев квалификации и отбора в процедуре закупок. Подробное описание вы можете найти в ст. 19 закона 131 ^ 15 форма участия в процедуре приобретения, которая содержит требования критерия правомерности ЕЕДЗ (DUAE).

- В случае процедуры закупки без проведения электронного аукциона цены, указанные на платформе, и цены, указанные в формах финансового предложения, должны совпадать, соответственно, указанные цены должны быть указаны в договоре купли-продажи. (Финансовое предложение = цена на платформе = цена контракта)

- В случае процедуры закупки с электронным аукционом, Цена, полученная в результате электронного аукциона, будет ценой, по которой будет подписан договор купли-продажи. (Финансовое предложение> или = результирующая цена электронного аукциона = цена контракта).

Documentele ofertei trebuie sa fie publicate corect pe categorii:

- oferta comerciala (formularele care contin Preturi);

- documente de calificare -oferta tehnica;

- alte documente (garantia pentru oferta si alte documente) - documente de eligibilitate (DUAE).

Все документы запрошенные ЗО публикуются в рамках оферты ЭO на платформе. ЕЕДЗ (DUAE) представляет только критерий приемлемости. Одним из основных принципов государственных закупок является прозрачность, и любой документ, представленный ЭА, виден на платформе закупок. Персональные данные не должны быть в контексте процедуры закупок, а только данные представителей ЭO (Телефон, электронная почта, юридический адрес фирмы)

Закупки малой стоимости не подпадают под действие Закона о государственных закупках 131/2015, поэтому ЗО не обязан публиковать уведомление о контракте, если оценочная стоимость покупки не превышает 200 000 леев для товаров и услуг и 250 000 лей для работ. В то же время договор о государственных закупках небольшой стоимости, обязательно регистрируется в Государственном казначействе или в одной из территориальных казначейств Министерства финансов, если его стоимость превышает 10 000 леев без налога на добавленную стоимость, а управление финансовыми источниками осуществляется через казначейскую систему.

Электронный аукцион проводится в 3 тура, каждый участник, начинает с оферты с самой высокой стоимостью, имеет около 1 минуты для корректировки суммы. Экономический оператор, который первым поставил самую низкую ставку, имеет приоритет сделать ставку в последнюю очередь с двумя вариантами: либо дополнительно уменьшает цену оферты (с учетом минимального шага), либо сохраняет оферту с первоначальным значением. Кроме того, если два экономических оператора подали оферты с равными стоимостями, приоритет будет отдан экономическому оператору, предложение которого было опубликовано первым в базе данных. Примечание: изменение оферты не обязательно, это можно сделать либо в один раунд, либо на протяжении всех трёх раундов!

Процедуры переговоров проводятся вне системы MTender. ЗО следует руководствоваться правовыми положениями и рекомендациями Агентства по государственным закупкам в этом отношении, с которыми можно ознакомиться по адресу https://tender.gov.md/ro/content/comunicat-privind-modalitatea-de-desfășurare-procedurii-de-achiziție-publică-de-negociere

Соответствующие документы должны быть подписаны оферентом, только если они отправлены непосредственно ему. Если документы могут быть получены непосредственно ЗО путем доступа к базам данных, они не должны быть подтверждены электронной подписью участника тендера

Hе существует методологического объяснения в этом отношении. Рекомендация ЗО (для соответствия принципам закупок) состоит в том, чтобы позволить участникам тендера подать единую гарантию, покрывающую партии, на которые ЭО подает заявку в процедуре, с условием указать в гарантийной форме сумму гарантии по каждому лоту. Это также может быть в форме приложения к гарантии, с электронной подписью OE

В случае изменения стоимости оферты стоимость, покрываемая гарантией, находится в пределах суммы, указанной в документации о присуждении.

Договора гос закупок могут быть изменены только без организации дополнительной процедуры закупок при наличии обоснования и в соответствии с положениями ст.76 пар.(7) Закона о государственных закупках № 131/2015.

В соответствии с законодательством, вправе осуществлять деятельность по проверке и экспертизе проектной документации по строительству, а также технической экспертизе строений только аттестованные специалисты в качестве физических лиц или работников экономических агентов, осуществляющих деятельность в области проверки и экспертизы проектной документации по строительству и технической экспертизы строений. В то же время, аттестованный проверяющий не может проверять разработанные им проекты или проекты, в разработке которых он участвовал.

В этом отношении нет никаких ограничений. ЗО информировать всех оферентов о результатах процедуры закупки с указанием причин. Информация оформляется в письменном виде с использованием электронных инструментов. На данный момент оференты информируются по электронной почте.

На этапе оценки оферт ЗО может затребовать пояснения или подтверждающие документы касательно ЕЕДГЗ, которые офертант должен отправить по электронной почте. Также по эл.почте предоставляется измененное по итогам электронных торгов финансовое предложение. ЗО может загружать документы в систему на этапе присуждения контракта.

Электронная платформа - это технический инструмент, который обеспечивает технические средства, с помощью которых осуществляются процедуры государственных закупок. Ответственность за правильность документации, загруженной в систему mtender, соответственно на одну из электронных платформ, полностью лежит на сторонах, участвующих в процедуре приобретения: ЗО и ЭО.

 

Запрос ценовых оферт (товар) -7 дней; -Запрос ценовых оферт (услуги\работы) -12 дней; -Открытые (торги товары\услуги): <2,3 млн - 20 дней; >2,3 млн - 35 дней; -Открытые торги (работы): <90 млн - 20 дней, >90 млн - 35 дней

Согласно технического функционала системы Мтендер, документы оферты, опубликованные на электронной платформе, не могут быть изменены или удалены. В этом случае OE может пометить документ, который он хочет изменить, фразой "анулирован" и повторно опубликовать измененный документ.

Цены могут быть согласованны только по переговорным процедурам. При остальной части закупочных процедур наиболее выгодная цена получается в результате конкурса, а победитель процедуры закупок выбирается по нескольким критериям отбора, включая цену.

В случае закупки товаров с разными кодами CPV закупающий орган применяет одну процедуру закупки, если товары являются частью одной общей категории (первые 3 цифры кодов CPV идентичны), и разные процедуры, если коды CPV относятся к разным категориям.